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马林云在全省必发365手机版系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话 2018-04-25 10:39 2018-04-25 10:39
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在全省必发365手机版系统党风廉政建设工作

视频会议上的讲话

马林云

2018424

 

同志们:

今天,我们召开全省必发365手机版系统党风廉政建设工作视频会议。会议的主要任务是:全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届中央纪委二次全会和省纪委十四届二次全会精神,进一步部署2018年全省必发365手机版系统党风廉政建设和反腐败工作。

刚才,省纪委驻省必发365手机版厅纪检组组长赵向前同志就学习贯彻中纪委二次全会和省纪委十四届二次全会精神、抓好2018年必发365手机版系统党风廉政建设提出了明确要求,请大家认真抓好落实;省河道总站钱管局、省浙东引水管理局、宁波必发365手机版局和长兴县必发365手机版局等4家单位作了交流发言,讲得都非常好。请大家结合本地、本单位实际,认真学习借鉴。

下面,我再讲三点意见。

一、充分肯定2017年的工作成效

过去一年,全省必发365手机版系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作,严格按照中央、省委和省纪委、省纪工委的重大决策部署,牢固树立四个意识,紧密结合我省必发365手机版行业实际,不断加强党的领导,深入推进党的建设,紧紧抓住全面从严治党牛鼻子,压实主体责任,夯实监督责任,全面从严治党取得显著成效。主要体现在以下三个方面。

(一)全面从严治党的责任感和使命感进一步增强

全省必发365手机版系统坚决贯彻落实中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,大力倡导守规矩、有作为、讲奉献,深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会、十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中纪委十八届历次全会精神,不断增强四个意识,牢固树立四个自信,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省必发365手机版系统各级党组织管党治党意识普遍增强,能自觉担负起全面从严治党主体责任,坚持把管党治党与必发365手机版改革发展一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,以不忘初心、牢记使命为主题,紧密结合必发365手机版行业工作实际,主动提高站位、自动加压推进全面从严治党,呈现了良好发展势头。

嘉兴市必发365手机版局按照岗位自我防控、流程全程防控、制度综合防控”“三位一体的要求,加强对工程建设管理、前期征迁政策处理等重点环节,易发多发薄弱环节的廉情教育和监督检查。湖州市必发365手机版局坚持党纪一刻钟”“每日一学习”“每周一讲堂”“每季一主题等,持续加强廉政教育,筑牢党员干部的思想防线,促使干部知敬畏、存戒惧、明底线、守规矩,连续两年,未发生违纪违规案件。丽水市必发365手机版局充分利用微信群和办公助手群等载体,及时向全体干部发出典型案例和重要时间节点预警提醒信息,做到时时提醒,警钟长鸣。

(二)风清气正狠抓落实的良好政治生态进一步形成

全省必发365手机版系统各级党组织都能把讲政治作为最高原则,坚持把党的政治建设放在首位,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,狠抓责任落实,正确选人用人,采取全面从严治党巡察、廉政提醒谈话、廉情分析会以及作风建设专项活动等多种措施,从严压紧压实两个责任成效明显,风清气正的良好政治生态已经展现出来。

宁波市必发365手机版局加强在建重点必发365手机版工程廉政防控和必发365手机版管理单位内部廉政防范有不少好的探索,将重点工程廉政防控制度化和大型水管单位内部防控信息化,大型水库管理局开展记廉账信息化试点,推行廉政目标元素化管理。温州市必发365手机版局开展强责任敢担当,治顽疾优环境作风建设活动,严格把关局党组、处室(单位)和个人作风问题重点整治清单,狠抓整改落实成效显著。衢州市必发365手机版局开展反腐倡廉无盲区专项建设年活动,切实推动主体责任落实。舟山市必发365手机版水务围垦局巩固和深化廉政建设进工地活动,重视加强重点必发365手机版工程建设的监督检查,有力确保了必发365手机版工程建设顺利推进和干部安全。

(三)具有必发365手机版特色的反腐倡廉惩防体系进一步构建完善

全省必发365手机版系统各级党组织按照把权力关进制度的笼子的要求,深入推进最多跑一次改革,积极完善水行政审批制度改革,全面梳理权力清单责任清单,最大限度压缩权力寻租空间。尤其在涉及行政审批、工程建设、资金使用、干部人事等方面制定相应制度,建立防止利益冲突机制,增强必发365手机版工作的透明度和公正性。深入开展风险排查,坚持问题导向,制定具有针对性的防范措施,进一步完善了风险防控机制,为积极构建具有必发365手机版(游戏)-登陆必发365官方网站特色的反腐倡廉惩防体系探索了不少好经验好做法。

杭州市林水局全面开展处室(单位)和个人风险点大排查,并制定防控措施,达到了管住绝大多数的目的,确保层层传导压力。绍兴市必发365手机版局围绕信访维稳、安全保卫、行业安全生产、网络安全管理、值班值守等重点时间节点与内容,重点廉政风险点加强排查及防控。台州市必发365手机版局围绕公权力规范运行,开展失职渎职风险防控专项行动,进行梳理、排查和防控,完成全部失职渎职风险点排查,并制定了有效防控措施。金华市必发365手机版局专门设置全程纪实工作本,确保重要工作环节全程纪实、留有痕迹。

二、当前全省必发365手机版系统党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足

树欲静而风不止。虽然我们在党风廉政建设和反腐工作中取得了上述显著的成效,但我们也要清晰地认识到,随着必发365手机版投入的大幅增加,建设任务的加重,全省各地必发365手机版项目点多面广,反腐倡廉仍然面临着严峻复杂的形势,廉政风险尤其是失职渎职的风险大大增加。据统计,2017年度,全省必发365手机版系统干部受到党纪政纪处分的68人,其中刑事处理5人,违反廉洁纪律20人,失职渎职10人,违反生活纪律7人,违反工作纪律5人,违反组织纪律1人,之外,还有赌博6人,与他人打架6人,酒驾5人等。从近几年来全省必发365手机版系统发生违纪违法案件进行分析,主要有以下几个问题,必须引起高度重视:

(一)有的单位领导履行全面从严治党的主体责任还不够有力,存在宽松软的现象

有的单位全面从严治党主体责任落实还不够,传导不够到位,制度还不够健全,管理不够严格规范;党风廉政教育的广度、深度还不够,存在层层递减、逐级弱化的现象;有的领导干部满足于洁身自好,做到廉洁自律,但对下属单位(部门)党员干部的监督力度不够、办法不多,特别是日常工作中管理不严、标准不高,做老好人,不想动真碰硬,有的甚至发现苗头性问题睁只眼、闭只眼,缺乏及时提醒、扯袖,总认为只要自己不违纪违法就是好同志,往往是说得多、做得少、不愿抓,存在宽松软的现象。

从近几年来全省必发365手机版系统发生违纪违法案件分析,主要有:一是县局级以上领导违纪违法行为大幅下降,一般干部的案件呈上升态势。从2017年全省被查处的68名必发365手机版干部中,处级干部2人,占2.9%;科局级干部14人,占20.6%;股级及以下干部52人,占违纪违法案件总数的76.5%。去年受到刑事处理的5人中,科级1人,其他4人为一般干部职工。二是市县局本级违纪违法案件大幅下降,下属基层单位的案件呈上升态势。2017年全省被查处的干部中,主要集中在各级必发365手机版局下属单位和基层单位共50人,占73.5%

(二)一些党员干部对高标准执行党风廉政建设规定还不够严格,存在缺乏底线意识的现象

有的领导干部对中央全面从严治党的学习不深入、认识不深刻;有的干部职工廉洁自律意识淡薄,自我约束不严,不注重小节,也有受传统文化糟粕影响的问题,被所谓的人情往来蒙蔽,踏了雷池、碰了红线,存在缺乏底线意识的现象。从而,造成有的单位四风问题禁而不绝,有的违规收受礼金礼卡、违规发放津补贴、私设小金库、违规饮酒、违规收受咨询费等违纪违规行为。总体来讲,全省必发365手机版系统违法犯罪案件大幅下降,但违反廉洁纪律的案件呈上升态势。这里强调一下酒驾的问题,大会小会反复强调,身边案例多次警示,但全省必发365手机版部门每年仍然有人要犯,厅系统近几年也是每年有1 人酒驾。这说明树立底线思维、从严管理干部非常重要。

前些年全省必发365手机版系统每年有40-50人被检察机关立案查办,近两年已降到个位数,去年全省必发365手机版系统有5名干部受到刑事处理。但违反六大纪律处分人数仍有增长,尤其是违反廉洁纪律受处分的有20人,占全年被查处人数的近三分之一,主要是违规收受礼金礼卡、违规发放津补贴、违规接受宴请、违规公款旅游、违规公车私用等。

(三)重点领域和关键环节还存在较高的失渎职风险隐患

有的单位制度建设滞后,对依法行政、规范工作流程等还不够完善,失职渎职防控机制还不够健全,失职渎职类案件仍是易发多发;有的领导干部对存在的失职渎职风险认识还不够到位,分析排查还不够深入,权力运行监督不力的问题没有很好解决,导致廉政风险和失职渎职风险隐患较高、薄弱环节较多、权力失控,滋生腐败。重点是在必发365手机版项目审批、规费收取、资金管理、工程建设、物资采购等领域,尤其是工程质量安全和必发365手机版执法领域,失职渎职的风险大大增加。

近三年因失职渎职被处理的有46人,占受处分人数的24.2%,近四分之一,其中,2017年全省必发365手机版系统共有10人因失职渎职被处理。

出现这些问题的原因是多方面的,这也充分说明了当前全省必发365手机版系统党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、长期性、艰巨性。所以,下一步,全省必发365手机版系统各级党组织尤其是今天参加会议的各位同志,一定要高度警惕,绷紧党风廉政建设这根弦,切实增强担当意识,认真履职尽责,层层传导压力,做到全面从严治党力度决不减弱、零容忍态度决不改变,锲而不舍、持之以恒,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

三、提高政治站位,狠抓责任落实,坚决夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,做好今年的全面从严治党工作,意义深远,责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,按照十九届中央纪委二次全会和省纪委十四届二次全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,弘扬红船精神,以党的建设为统领,以新修订的党章为遵循,以坚守干部不能倒下,不能被抓负面典型为底线,认真落实清廉浙江建设总体要求,积极推进新时代清廉必发365手机版建设,切实为新时代必发365手机版现代化建设提供政治和纪律保障。

(一)增强政治定力,坚决维护党中央权威和集中统一领导

一要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位;维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威。全省必发365手机版系统各级党组织和广大党员干部要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治原则,把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准,自觉把讲政治贯穿到党性锻炼全过程,不断加强政治历练、增强政治定力,做到思想上高度认同核心,政治上坚决拥护核心,组织上自觉服从核心,行动上紧紧跟随核心。

二要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。全省必发365手机版系统党员干部要牢固树立纪律意识和规矩意识,增强四个意识,坚定四个自信,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,对七个有之问题高度警觉,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉用五个必须五个决不允许规范言行,不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署,确保兴水惠民政策落地生根。

三要确保党中央决策部署不折不扣落实到位。全省必发365手机版系统各级党组织要坚持以党章为根本遵循,严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对党的十九大精神、党内政治生活状况、党的路线方针政策贯彻执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,自觉同违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务,防止走过场、打折扣、搞变通,对领导不重视、组织不得力、贯彻无实效的严肃追责问责,确保政令畅通。

四要积极营造风清气正的党内政治生态。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,加强党内监督尤其是对党员领导干部的监督管理,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。全省必发365手机版系统各级党组织要认真落实党中央关于纪检监察机构意见必听、线索具体的信访举报必查的要求,对政治上不合格的一票否决,对廉洁上有问题的坚决不用,纪检组织把好党风廉政意见回复关,防止干部带病提拔”“带病上岗,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。今年,厅党组坚持一切工作到支部的鲜明导向,在厅系统全面推进党支部标准化建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步推进营造良好的政治生态。各地必发365手机版部门党组织要加强党的领导,发挥好基层党组织和党员的作用,确保构建风清气正的政治生态。

(二)保持高压态势,全力确保两个责任落到实处

一要强化担当精神,牢牢扛起全面从严治党主体责任。全省必发365手机版系统各级党组织要把履行管党治党主体责任作为最根本的政治担当,坚持管党治党与必发365手机版业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。主要负责同志要认真履行第一责任人职责,对本单位、下属单位、基层单位党的建设主动研究、亲自部署、经常检查,推动全面从严治党持续走向严紧硬。要层层制定全面从严治党的主体责任清单,加大压力传导力度,层层压实全面从严治党责任。认真落实廉情分析会制度,及时研判存在的不足和带有倾向性、苗头性的问题,制定有针对性的防范措施。

二要发挥震慑效应,进一步确保监督责任落实到位。全省必发365手机版系统纪检监察部门要积极协助同级党组织抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,及时督促提醒同级党组织及其领导班子成员履行主体责任。不断改进监督方式方法,加大对重点领域的监督力度,掌握关键岗位存在的风险隐患,及时提出建设性的意见建议,按照职责权限督促整改落实。厅党组将继续开展全面从严治党巡察和基层党建工作专项巡察,实现对厅属单位和厅机关处室第一轮巡察全履盖。各地必发365手机版部门,要采取行之有效的监督检查措施,确保监督责任落到实处。

三要坚守两条底线,强化纪律规矩红线意识。全省必发365手机版系统要认真开展不忘初心、牢记使命主题教育和深入推进两学一做学习教育制度化常态化,切实抓好党的建设,充分发挥各级基层党组织的政治功能。深入开展形式多样的廉政教育、党章党规党纪专题教育、家训家风教育和廉政文化创建活动,发挥先进典型示范作用和反面典型警示教育作用,引导必发365手机版系统党员干部积极践行社会主义核心价值观,继续坚守干部不能倒下,不能被抓负面典型两条底线

四要坚持以上率下,加强重大必发365手机版决策部署贯彻落实的监督检查。各级领导干部要带头示范,从自身做起,主动扑下身子、沉到一线,加强对防汛防台、必发365手机版改革发展、五水共治必发365手机版建设、百项千亿防洪排涝工程、必发365手机版工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度等工作情况的监督检查,保证必发365手机版重大决策部署的落实。加强对项目审批、企业资质审批、专项资金使用、大宗物资采购和工程质量安全管理等事项的监督,对发现的问题要认真剖析原因,督促整改到位。

(三)严守八项规定精神,巩固拓展行业作风建设成果

一要全面梳理规章制度,进一步加强行业作风建设。作风建设永远在路上。全省必发365手机版系统各级党组织要坚决执行党的十九大对作风建设的新部署新要求,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息抓好作风建设。要全面梳理作风建设相关规章制度,结合各单位工作实际,突出问题导向,深入基层了解群众需求,围绕必发365手机版中心工作,持续推进最多跑一次改革和千人万项蹲点指导服务,强化技术指导与行业服务相结合,在便民服务上求突破,不断加强必发365手机版系统干部职工的作风建设,积极营造必发365手机版行业新风尚,努力打通全省必发365手机版系统管党治党神经末梢。

二要着力完善制度机制,建立健全必发365手机版惩防体系。按照必发365手机版行政制度改革的要求,进一步清理、修订、完善必发365手机版行政审批、水行政许可、项目安排、干部选拔、职称评审、资金监管、质量监控等方面的规章制度,做好与反腐倡廉法规制度的衔接配套。继续完善党务、政务公开制度,切实防止权力寻租和失职渎职行为的发生。要严格执行单位主要负责人五个不直接分管和末位表态制度,建立领导干部特别是主要领导干部行使权力制约机制,加强制度执行情况的监督检查,健全完善廉政风险和失职渎职风险的防范机制。

三要坚持从严正风肃纪,切实防止四风问题反弹回潮。习近平总书记指出,四风反弹回潮隐患犹存,滋生腐败的土壤依然存在。全省必发365手机版系统各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法以及必发365手机版行业六个不准关于规范收受各类评审、验收等劳务费的规定等相关规定,进一步完善改进工作作风,领导干部要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成头雁效应,带动必发365手机版系统党风政风和行风的持续好转。要发扬钉钉子精神,紧盯四风问题新表现新动向,防止回潮复燃,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。要加大正风肃纪力度,通过自查自纠、明查暗访、监督检查,严肃查处违纪违规行为,及时通报必发365手机版系统违纪违规的典型案件。

(四)坚持挺纪在前,实践运用好四种形态

一要深化运用四种形态,做到抓早抓小防微杜渐。认真贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,按照纪法分开、纪在法前、纪比法严的要求,坚持惩前毖后、治病救人方针,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪问责,对党内存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。坚持抓早抓小,防微杜渐,把监督执纪各项工作做深做细做实。

二要持续保持高压态势,严肃查处违纪违法案件。反腐败斗争严峻复杂的形势没有变,党中央巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石。全省必发365手机版系统各级党组织也要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,建立健全信访举报协作和问题线索管理机制,对群众举报信件,督促有关部门限期办结,争取件件有答复。紧盯群众反映的突出问题,加大督查督办力度,把全面从严治党覆盖到最后一公里。对党员干部苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。加大问责力度,强化一案双查,对严重违反纪律的单位和部门,严肃追究主要领导和相关责任人的责任。对违规违纪、破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区的,坚决严肃查处。

三要加强纪检队伍建设,切实做到打铁必须自身硬”。执纪者必先守纪,律人者必先律己。新时代新形势新任务对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求。纪检监察干部要坚持人民立场,秉持高尚情怀,聚焦监督执纪问责,重视履行党和人民赋予的光荣使命。对照四个铁一般五个过硬,强化政治意识和政治规矩,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。全省必发365手机版系统各级党组织也要更加关心爱护纪检监察干部,为他们履职尽责创造更好的环境和条件。

同志们,一年之计在于春。让我们踏着春天的脚步,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、扎实工作。坚定不移地推动必发365手机版系统全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的政治生态,为开创新时代必发365手机版(游戏)-登陆必发365官方网站改革发展新局面提供坚强保证,为我省两个高水平建设提供坚实的必发365手机版保障。

 

    来源:厅直属机关党委   发布时间:2018-04-25
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